　　十一五期间，我国GDP年均增长率是7.5%还是更高？今年两会期间，这个问题引起了不少代表委员们的关注。

　　刚刚审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》中明确提出，十一五时期全国GDP年平均增长率为7.5%；不过，另一个有意思的现象是，早先已经通过的各省、自治区、直辖市十一五GDP指标均高于这一数字。

　　例如，内蒙古十一五时期经济发展指标为13%，这一指标低于内蒙古“十五”时期的GDP增长率16.6%，但比十一五全国GDP7.5%的年均增长率要高5.5个百分点。短短几个月时间里，代表们既赞同国家十一五GDP增长7.5%的指标，也赞成内蒙古13%的增长计划。在全局和地区的不同视角中，他们变动着自己的“判断”。

　　7.5%的由来

　　有关人士测算，如果按照21世纪前十年GDP再翻一番的目标，十一五年均经济增长只需要百分之四点几就可以实现目标，即使按照后来十六大确定的目标，就是把原来的GDP总量再翻一番改成人均GDP翻一番，十一五也只需要年均增长6.6%也就足够了。

　　为什么十一五把GDP增长率定了7.5%？既比4%、6%高，又比“十五”期间的8.8%(调整后数据9.5%)低，是出于什么考虑？原国家发改委宏观经济研究院院长白和金认为，我们既不能人为地抑制经济增长的活力、动力，在有可能快的情况下不能固守人均GDP翻一番的目标；但是又要考虑到，由于粗放型的增长方式，我们每年生态环境的损失大约要占到GDP的两个百分点左右，比如我们增长9%，实际上有两个百分点左右是被造成的环境破坏、污染加剧而冲销了，虽然GDP上去了，但是并不能给人民带来实实在在的实惠，反而是增加了子孙后代的困难。

　　他进一步表示，9.5%减掉两个百分点就是7.5%。如果7.5%是真正按照发展的要求，把加剧资源矛盾、破坏生态环境的增长更有效的抑制一些，加快经济增长方式的转变，十一五实际的增长速度并不比“十五”时期低，有效增长也不比“十五”时期差，甚至有可能更好。

　　依然存在路径依赖？

　　记者从各地区十一五经济发展指标中了解到，截至目前没有一个省、自治区或者直辖市低于、等同于全国的经济增长7.5%的目标。

　　最接近这一指标的是云南省，十一五期间GDP增长率为8.5%，接下来是北京市、广东省和新疆，GDP增长目标为9%；浙江、四川两省的提法是“9%左右”，留有一定的空间。

　　另外，明确表示“9%以上”的有上海、福建和海南三个省市；加上山东提出的10%和广西提出的10%左右，十一五时期经济增长率在10%以下的有11个省、市自治区；其他21个省、市自治区都在10%以上，其中12%以上的有4个省区，为内蒙古(13%以上)、吉林(12%以上)、天津(12%)和西藏(12%)。

　　专家们对此表示出了担忧。他们认为，从以往五年计划的实践看，这有可能意味着各地区的发展模式和发展目标仍然存在路径依赖问题。“实际执行中大家总是追求越快越好”，白和金说。

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