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个人所得税法修正案草案22日提交全国人大常委会二审。根据草案二审稿，个人所得税工薪所得减除费用标准由一审时的1500元提高到了1600元。
全国人大法律委员会副主任委员胡光宝在作相关说明时说，常委会组成人员和各方对提高减除费用标准普遍表示满意；同时，也有不少常委会委员和多数公众陈述人认为，还应再提高一些。而在考虑多方意见并考虑到财政的承受能力后，建议将减除费用标准调整为1600元。
中国人民大学财政金融学院教授张文春接受《每日经济新闻》采访时表示，税收政策的制定，其实是政府与纳税人之间的公共选择，是最高立法机关代表纳税人作出选择的过程。而从立法机关的选择来看，提高免征额，旨在进行收入调节，照顾低收入者，让高收入者多纳税。但高收入阶层的收入主要来自非工资薪金收入。同时在对发展中国家的税收实证研究中可以发现，通过所得税征收来调节收入分配基本无效。
因此，张文春主张在考虑免征额外，还应把5%的税率适应范围扩大些，比如4000元以下都适用这一税率，这样更能照顾低收入人群。同时，应更多从财政支出上考虑，建立更加完善的社会保障体系，尤其是农村社保的覆盖，消除城乡差距，对弱势群体采取补贴政策。他认为，关键在于税制的设计，在体现效率与公平的基础上，研究征税成本、税收转嫁归宿等，使得税收负担公平地分布在各群体中。(每日经济新闻) >>>>欢迎进入《理财大家谈》论坛
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